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房地产税立法 房产税能否成为调控最后一站
日期:2013-11-18 10:20:09   浏览量:1815 次

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,逐步提高直接税比重。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策。
 
    房地产税是对老百姓、公众财产权的分割,直接向个人和家庭征收,一定要遵循税收法定原则,要立法。此次的提法,回应了房产税开征的合法性、公平性的诉求。这是税制改革中的一大亮点。房产税立法有助于税收征收,更具有正当性。此外,房地产税并不是一个税种,而是一个体系。房地产税包括房产税,土地增值税,土地使用税,耕地占用税等。此次特别提到要立法,这就涉及立法和改革结合的问题。从决定看,房产税立法的步伐会加快,也意味着房产税的试点范围可能进一步放开,并随着住房信息联网等技术性障碍的解决,最终实现在全国范围内征收。
 
    十八届三中全会确立了市场作为资源配置的决定性作用的地位,而国内房地产市场一向是政府有形之手干预过多且效果最差的典型,急需通过市场手段进行纠偏。房产税作为抑制房地产投机的杀手锏,通过增加房产持有成本,将迫使投机者离开这一最重要的投资品市场。目前来看,中国的房地产市场弊端在于两级分化,只有利用税收手段增加持有成本,才能逼出存量房,当市场的空置率下降时,房价自然会回归理性。与此同时,房产税将使今后的地方财政可以拥有较为长期的来源,逐步降低对土地财政的依赖,也是中央政府与地方政府财权与事权匹配改革的重要步骤。
 
    房产税的逐步铺开,为我们勾勒出未来国内房地产市场的改革思路。政府切实担负起保障房建设和分配的任务,落实住房信息联网等基础性工作,把调控思路转向通过利用信贷、税收等市场调节方式,保证刚需,鼓励改善性和合理投资需求,严格打击投机性购房,只有这样才能真正建立起多层次的住房供应体系,限购、限价等行政调控手段才会成为历史。
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